深圳新聞網(wǎng)2025年5月12日訊（記者 葉玉燕 通訊員 王一琳）“感謝復議和調(diào)解人員的積極介入和耐心協(xié)調(diào)，這次調(diào)解不僅幫我們減輕了負擔，更讓我們認識到依法經(jīng)營的重要性，也讓我們真切感受到了龍崗法治服務的溫度。”近日，在龍崗區(qū)“一企調(diào)”法治助企服務站內(nèi)，某企業(yè)負責人手持錦旗感慨道。
據(jù)了解，龍崗區(qū)“一企調(diào)”法治助企服務站不久前成功調(diào)解一起涉企行政處罰爭議案件。在該案中，服務站充分發(fā)揮行政復議與“3+1”調(diào)解機制優(yōu)勢，通過“前端受理、中端化解、后端跟蹤”的一站式服務模式，精準化解涉企行政爭議，贏得了企業(yè)贊譽，探索出高效公正的涉企糾紛解決“龍崗模式”。
涉嫌不當宣傳面臨處罰，企業(yè)申請行政復議尋求幫助
企業(yè)對行政處罰存有異議怎么辦？涉企糾紛化解能找誰幫？
2024年12月，深圳市某科技有限公司因展示無法溯源的榮譽證書被相關執(zhí)法部門認定為違反《中華人民共和國反不正當競爭法》處以較大數(shù)額罰款。企業(yè)認為處罰過重，遂向復議機關提起了行政復議。
龍崗區(qū)行政復議辦工作人員在收到該申請后，關注到本案涉企性質(zhì)，在案件審理期間，多次主動與涉案企業(yè)溝通，深入了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和實際訴求，同時聯(lián)合“一企調(diào)”法治助企服務站，為該涉企行政爭議案件開通“綠色通道”，加速推動行政爭議實質(zhì)性化解。
“復議+調(diào)解”接力服務，解鎖行政爭議化解新路徑
在審理過程中，服務站充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制優(yōu)勢，第一時間組織復議、執(zhí)法與調(diào)解人員對案件進行法律研判。經(jīng)查，涉案企業(yè)違法事實清楚，雙方對行政處罰認定事實與法律適用均無爭議。為促成涉企爭議順利化解，辦案人員根據(jù)包容審慎原則，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實際，認為該案存在可依法減輕處罰的裁量空間，于是采取“雙軌調(diào)解”策略：一方面指導企業(yè)完善榮譽資質(zhì)審查內(nèi)控機制，并對現(xiàn)存問題進行整改；另一方面，區(qū)行政復議辦也發(fā)函協(xié)調(diào)執(zhí)法部門，建議執(zhí)法部門在堅持依法行政原則的前提下，盡快實質(zhì)化解矛盾爭議。
經(jīng)多輪溝通協(xié)商，執(zhí)法部門綜合考量企業(yè)積極整改且已落實到位的事實情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》關于從輕處罰的法定要件，結(jié)合貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境政策要求，依法作出從輕處罰的決定。涉事企業(yè)深刻認識到自身行為導致的社會危害性，對該調(diào)解結(jié)果表示認可，主動撤回了行政復議申請。
在后續(xù)回訪過程中，調(diào)解人員還結(jié)合自身豐富的實踐經(jīng)驗，對企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的法律問題進行解答，并針對回訪過程中發(fā)現(xiàn)的合同簽訂不規(guī)范、規(guī)章制度不健全等問題提出整改建議，引導企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。
該案件的圓滿解決，是龍崗區(qū)踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念的生動實踐，同時也是“一企調(diào)”法治助企服務站首宗成功調(diào)處的涉企行政爭議糾紛。通過行政復議與調(diào)解服務的有機銜接，以監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法裁量權，避免“小過重罰”；又切實為企業(yè)紓困減負，彰顯了“一企調(diào)”服務站在源頭化解矛盾、優(yōu)化營商環(huán)境方面的機制優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展提供堅實的法治保障。
“一企調(diào)”服務站，為企業(yè)安心經(jīng)營保駕護航
作為全市首個專業(yè)化、一站式涉企調(diào)解平臺，龍崗區(qū)“一企調(diào)”法治助企服務站以“3+1”調(diào)解（即“三調(diào)聯(lián)動”與商會調(diào)解）工作機制為核心，組建了一支30余名資深法律援助律師組成的調(diào)解員隊伍，搭建起“實體+網(wǎng)絡、線上+線下”的全鏈條涉企糾紛調(diào)解網(wǎng)絡，實現(xiàn)涉企矛盾糾紛一站式集成、多線條融合、高效率化解。
據(jù)悉，服務站成立以來，已累計開展行政復議案件調(diào)解預審查、接受企業(yè)咨詢88人次，化解糾紛近十起，有力推進涉企矛盾糾紛快速化解。
“作為龍崗優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要抓手，‘一企調(diào)’通過非訴訟方式化解糾紛，既降低了企業(yè)維權成本，又促進了社會和諧。未來我們將繼續(xù)完善機制，讓法治成為企業(yè)發(fā)展的‘定心丸’。”區(qū)司法局有關負責人表示。
一面錦旗承載的不僅是企業(yè)對辦案結(jié)果的認可，更是對行政復議和調(diào)解部門的信任，對法治化營商環(huán)境的期盼。
下一步，龍崗區(qū)將以企業(yè)需求為導向，不斷優(yōu)化助企解紛服務，規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管，探索創(chuàng)新法治利企智慧模式，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務，用“法治力”提升企業(yè)“生產(chǎn)力”，為打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境貢獻法治力量。